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济南:老楼加装电梯施工停滞该由谁来管?

  据当事业主介绍,他们去年10月份就与益聚宏程电梯有限责任公司签订了老楼加梯合同,钱款也按时缴纳,但施工方挖了个坑就不干了,一直停到今年春节后,今年3月底才又开工,开工后,也是三天打鱼两天晒网。“他给我们签订三个月(完工),结果呢?”

  业主:“干上一天停上十天,现在还这样。来施工就是把安装门的旁边缝堵起来,三天前把缝填起来,今天来了,就是打扫卫生。”

  益聚宏程电梯有限责任公司在师大新村一共承接了四处工程,分别位于西二区2号楼、3号楼、6号楼和8号楼。眼下,电梯主体框架起来了,轿厢也安装了,眼看工程接近收尾,却又陷入了僵局。

  业主:“这个人还能找到,但就跟无赖似的,就说是没钱。现在已经不要求质量了,就要求他能完工,肯定将来出(质量)问题。我公开就是说:上你们贼船了,到了湖中心,下不来,换船也换不了!”

  除了师大新村,益聚宏程在济南市天桥区荷花园小区也有一处烂尾的老楼加梯项目。

  在这里记者看到,电梯主体框架已经立起,里面积起了雨水;电梯轿厢的包装堆积在地上,一直没有打开安装,从外观上看,闲置的时间已经不短了。

  业主:“去年就开工了,这得有半年多没干了,把这些东西运来 ,没人安了。”

  进入单元楼,记者一路向上走,三楼以上楼道窗户外墙已经被打通,向外延伸出去的连廊没有任何遮挡,人站在上面非常危险。

  业主:“现在每天上下楼我们都非常担心,装电梯是小事,孩子出了事就是大事了,一刮风下雨就往里潲雨,都灌地下室去,我们现在是没有任何的办法。”

  业主:“下雨什么的,家里老人就在这扫水,没有人帮忙,这都是我们家老人自己弄的,你看那水印,还不如没有动工。”

  与师大新村一样,这里的业主与益聚宏程约定的合同工期也是三个月。工程一开始进展得还比较顺利,业主们也一直按照合同缴纳费用,但没想到电梯主体框架起来了之后却突然停工了。“公司都找不到人,都跑了!”

  记者通过业主提供的电话,联系到益聚宏程电梯有限责任公司山东分公司负责工程的王伟,他解释说,工程之所以迟迟无法完工主要是因为公司总部没有及时拨付工程款。

  记者也从侧面了解到,益聚宏程去年3月进入山东市场,目前只承接了济南的二十几处老楼加梯项目,完工的大约四五处,大部分因为资金问题处于进展迟缓状态。

  相关人士:“现在做不下去的有一大半,完成的也就四五台。公司的原因,公司资金有问题,运营的问题,四川总部那边。”

  这位业内人士同时表示,益聚宏程从一进入山东市场,就给出了很低的市场报价,很有诱惑力,但后来证明也存在一定的风险。

  相关人士:“现在市场价格60万左右,当时签的是40多万,当时就低于市场价10万左右。当时我们也不清楚,以为他们有自己独立的采购什么的 ,后来发现没这么简单,这个就不好说了。”

  遇到施工停滞之后,业主们不约而同地选择将问题反映给各级政府部门——居委会、街道办事处、住建,但效果也不乐观。

  师大新村业主:“居委会不管,说找办事处,办事处有个城建科,说不管。我问你管什么呢?他说要是单元有人不同意,我们给你协调,只管这一块,别的一概不管。

  荷花园小区业主:“联系住建部门,他们也说只能帮着催促。现在看所有的审批就是你们自己拿钱自己负责,自己协调去吧。”

  有关居民的这种诉求,记者也联系到济南市历下区龙洞街道办事处城建科,工作人员表示:此事有难度,也超出他们的工作范围。“这是合同纠纷问题,有点难度,也超出我们的范围了,你问问律师。”

  8月17日的《阳光政务热线》直播节目现场连线济南市住房和城乡建设局物业管理处处长黄安平,他介绍说,目前已经接到市民有关益聚宏程加装老楼加梯的投诉,也对其进行了约谈。经统计,目前益聚宏程在济南市场承接了22个老楼加梯项目,5部已经竣工,17部进展缓慢。

  正在跟济南市市场监管局进行会商,针对益聚宏程所承接老楼加梯的施工迟缓问题将进行调查,根据调查结果,对其进行相应处理。

  8月17日下午,召开各区会议,计划对济南市已经开工、已经办理完手续的项目进行全面排查。

  针对目前存在的问题,未来将建立济南市既有住宅增设电梯企业的定期通报制度,设立曝光台,让百姓选择时有所依据。

  提醒有意进行老楼加装电梯的业主:施工合同是民事合同,一旦签订就意味着双方各自承担起责任义务。

  济南市住房和城乡建设局物业管理处处长黄安平提醒:在考察电梯企业的时候,要对其经营情况进行充分考察了解,不能盲目求低价,不能一味相信企业的承诺。合同签订要明确双方权利义务、违约责任。

  不负责任的公司打着惠民旗号,实际在害民。现在看已经不仅仅是一部电梯的问题,而是涉及百姓生命财产安全的大问题!在这个大问题上,当地政府必须得靠上,否则出了大事,还是政府的责任。

  老楼加装电梯是个新生事物,发展过程中可能出现各种问题。这个好事是政府倡导的,不能让不良企业从中“抹黑”,政府要加大监管和打击的力度,否则好事也难真正办好。

  老楼加梯不能说是完全老百姓自行出资,这个项目政府有补贴,应该有一个严格的招投标过程。既然出钱的有政府一部分,就不能完全算作民事纠纷。

  其他省市也并非撒手不管,尤其目前济南老楼加梯市场已经出现了很多问题,相关职能部门就该好好盘查,防微杜渐。

  老楼加梯这件事,除了出台政策、给予财政补贴之外,相关政府部门是否可以进行监管?该如何监管?国内兄弟省市近期也做了一些尝试。

  7月19日的《合肥晚报》刊登《一电梯加装公司被通报处罚》文章,提到:“合肥市住房保障和房产管理局召开既有住宅加装电梯工作专题会议,对益聚宏程电梯有限责任公司安徽分公司超出自身承受能力,低价盲目承接加装业务,造成10个小区单元电梯加装停工数月的行为进行了通报并宣布了处罚决定。”

  同时提到“合肥市房产局要建立企业信用档案制度,建立电梯加装企业信用体系建设,通过设立相应分值和星级标准……对违法违规行为,将通过官方网站、微信公众号在全市范围内予以通报,并通过媒体予以曝光。视情节轻重,在一定时间内禁止承接加装业务。”同时公布了举报电话,鼓励市民举报电梯加装企业的不良行为。

  而成都市住房和城乡建设局在今年5月10号也召开“既有住宅自主增设电梯企业施工安装安全专题会议”,通报的三家违规企业中也有益聚宏程。成都同时也已经明确住建部门要加强对增设电梯企业施工安全的监管,学习广州、上海、杭州等城市先进做法,依法依规通过智能化系统对施工过程进行事中、事后的监管。

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